Раз в неделю мы отправляем дайджест с популярными статьями.

Подпишитесь на рассылку, чтобы получать самую актуальную информацию.

Балашиха. Новости.

Яндекс.Погода

воскресенье, 17 декабря

пасмурно+3 °C

Онлайн трансляция

Ильдар Габдрахманов: «Вся наша политика нацелена на то, чтобы помогать в первую очередь тем, кто в этом нуждается»

31 авг. 2015 г., 16:13

Просмотры: 154


В. СОЛОВЬЁВ: – Мы много лет с Ильдаром знакомы, ещё со времён думской работы Ильдара, поэтому, если можно, мы не будем по отчеству друг к другу обращаться. Ильдар, я попросил Вас сегодня прийти, потому что на протяжении нескольких недель нам с Анной Борисовной поступало большое количество звонков и СМС-сообщений по поводу решения правительства Московской области об отмене оплаты или дотации за проезд по г. Москве для пенсионеров, там несколько сложная формулировка. Ильдар, что случилось, почему было принято такое решение?

Известный журналист, телеведущий Владимир СОЛОВЬЁВ взял в прямом эфире радиостанции «Вести ФМ» интервью у вице-губернатора Московской области Ильдара Габдрахманова.

В. СОЛОВЬЁВ: – Мы много лет с Ильдаром знакомы, ещё со времён думской работы Ильдара, поэтому, если можно, мы не будем по отчеству друг к другу обращаться. Ильдар, я попросил Вас сегодня прийти, потому что на протяжении нескольких недель нам с Анной Борисовной поступало большое количество звонков и СМС-сообщений по поводу решения правительства Московской области об отмене оплаты или дотации за проезд по г. Москве для пенсионеров, там несколько сложная формулировка. Ильдар, что случилось, почему было принято такое решение?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Доброе утро, Владимир, Анна. Спасибо за возможность поучаствовать в вашей популярной программе. Решение очень простое: у нас от жителей области идёт постоянное требование – обеспечить социальную доступность базовых услуг в системе здравоохранения, в детских садах, школах, возможность с детьми прогуляться в парке ну и т.д., т.е. набор требований – он абсолютно понятен и мы, правительство Московской области, губернатор, постоянно занимаемся решением этих проблем, тем более что у нас за предыдущие годы хронически накопилось огромное количество проблем в этой сфере. Я назову только некоторые из них: например, в начале 2013 года 41 тысяча детей не имела возможностей ходить в детский сад. Мы во всех сводках федеральных звучали как самый худший регион в стране и вынуждены были мобилизовать ресурсы для того, чтобы решать эту проблему. За два года мы уже построили больше 200 детских садиков, и на сегодняшний день очередь у нас всего лишь 2,5 тысячи, а к концу года мы её должны закрыть полностью. Это была колоссальная проблема.

В. СОЛОВЬЁВ: – Ну вы же это сделали не за счёт этих денег пенсионеров, о каком количестве денег идёт речь? Сколько вы сэкономили?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Мы это смогли сделать за счёт мобилизации разных ресурсов по разным направлениям, потому что нет ни одного универсального решения, которое позволяет решить ту или иную проблему. Приступая к теме оптимизации льгот в разных сферах, мы в первую очередь начали с себя. Вы знаете, в конце прошлого года была непростая экономическая ситуация в стране в целом и в нашем регионе в частности, и мы по поручению губернатора занялись тем, что искали внутренние резервы и начали в первую очередь с себя. Мы на сегодняшний день уже сократили физически 2400 чиновников, это очень большая цифра для Московской области, около 10 тысяч сотрудников к концу года потеряют статус вообще чиновников, т.е. они не будут иметь права ни на какие привилегии. Мы сократили больше 20% личного автотранспорта, имеется в виду – в системе государственной власти, это позволило нам только в течение этого года сэкономить 2,7 млрд рублей.

В. СОЛОВЬЁВ: – Наверное, не личного, а легкового?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Да, легкового. Имеется в виду тот, который используется в государственной системе, Вы справедливо заметили. Я это к чему говорю – мы занимаемся очень серьёзной системной работой по оптимизации любых расходов, в первую очередь в государственной системе, в муниципальной службе, и это тоже всё очень болезненно. Но тем не менее существует огромное количество запросов, как я уже говорил, от жителей о том, что они устали постоянно ездить в Москву за оказанием тех или иных услуг, касается ли это системы здравоохранения, образования, детских садов и т.д., и поэтому этот колоссальный дефицит, который скопился, – мы решаем за счёт мобилизации всех этих ресурсов. Теперь что же касается льготников: вопрос, который вы задаёте, безусловно, широко обсуждался у нас в областной Думе, привлекались общественные организации, потому что мы вынуждены были анализировать все существующие льготы, которые есть в системе Московской области. Я хочу сказать, что Московская область, наверное, один из немногих регионов страны, где вообще существует такое огромное количество льгот, 70% всех собственных доходов областного бюджета направляется на социальную политику, даже в условиях кризисной ситуации в этом году расходы на социальную политику были увеличены на 30 млрд рублей, или почти на 15%, хотя вы знаете, в таких условиях, в естественной ситуации, происходит обратная реакция, когда льготы и расходы на социальные нужды начинают сокращаться, у нас было принято диаметрально противоположное решение. Мы анализировали разные льготы, ежегодно на проезд в общественном транспорте мы тратим более 13 млрд рублей, это большие ресурсы, и, безусловно, мы анализировали каждую категорию льготников, которые имеют такое право. У нас, вы знаете, право на льготы на бесплатный проезд имеют все льготники на территории Московской области, ещё большая категория имеет такое право для проезда на территории Москвы. Хочу ещё раз оговориться, что во многих регионах даже нет льгот на бесплатный проезд на территории самого субъекта, речь даже не идёт о поездке в другие регионы.

В. СОЛОВЬЁВ: – Хорошо, вот извините за вопрос, я хочу понять, внутри Московской области по-прежнему проезд для пенсионеров бесплатный?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Абсолютно, для всех льготных категорий – это 2,4 млн человек – проезд на общественном транспорте внутри Московской области бесплатный, более того…

В. СОЛОВЬЁВ: – Хорошо, если они поехали в Москву, какая часть является бесплатной, а какая теперь платная?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Проезд до Москвы тоже является бесплатным, т.е. если пенсионер, ветеран труда или ветеран военной службы поехал на электричке до Москвы, то проезд на электричке все равно бесплатный. Добраться до Москвы на общественном транспорте нашего «Мострансавто» тоже возможно бесплатно, поездка только внутри Москвы стала для отдельных категорий платной, я объясню, в чём была логика. Когда мы изучали, кто ездит преимущественно, то выяснилось: только около 180 тысяч человек ездят регулярно в Москву, т.е. это люди, которые достигнув пенсионного возраста, не являются ни инвалидами, ни малоимущими. Да, возраст их разный, он начинается от 45 лет и выше, они регулярно ездят в Москву, как правило, на работу, все остальные поездки единоразовые. И вот на эту небольшую категорию – 180 тысяч человек – тратится более 60% всех расходов на проезд внутри г. Москвы, поэтому это всегда простой выбор. Вчера губернатор принял решение о повышении доплат до прожиточного минимума пенсионеров для неработающих пенсионеров, это, как правило, люди за 70 лет, одиноко проживающие, преимущественно женщины, и вот таких людей у нас около 106 тысяч. Поднялся уровень прожиточного минимума, значит жизнь стала дороже, и губернатор принял такое решение. Цена вопроса по году – плюс 2,5 млрд рублей, и вся наша политика нацелена на то, чтобы помогать в первую очередь тем, кто в этом нуждается.

В. СОЛОВЬЁВ: – Малоимущим.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Совершенно верно.

В. СОЛОВЬЁВ: – Ильдар, хочу уточнить, вот получается, что если инвалиды или льготники разных категорий, то для них и по Москве проезд по-прежнему бесплатный?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Абсолютно, все инвалиды, все многодетные, все реабилитированные граждане, все труженики тыла, герои, все военнослужащие в различных горячих точках, все эти льготные категории также сохранили это право. Речь идёт только о тех пенсионерах, которые не имеют никакого льготного статуса. Т.е. они просто достигли пенсионного возраста, им стало либо 55 лет, либо 60.

В. СОЛОВЬЁВ: – А сколько вы платите Москве за такого рода… Вы Москве платите за то, что люди пользуются бесплатным транспортом?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Абсолютно. Мы ежегодно платим Москве почти 4 млрд рублей, сумма из года в год колеблется: 3,6-3,8 млрд. Москва соответственно за проезд на территории области своих пенсионеров платит где-то около 1 млрд рублей. Такое соотношение. Когда мы анализировали предметно – а любая поездка идентифицируется – мы анализировали, кто же ездит. У нас получается, что большая часть пенсионеров, которые тоже обладают таким правом, не пользуются им, и только 180 тысяч – это где-то 8% от общего количества льготных категорий – пользуются большей частью соответственно вот этой финансовой поддержки. Я ещё раз говорю, что понятно, эти люди хотели бы, чтобы поездка была бесплатной, но наша логика очень простая – если у них не хватает доходов, то вся система защиты Московской области построена на том, чтобы оказывать эту адресную поддержку, т.е. все инструменты существуют.

У нас, например, люди, которые не имеют должного дохода, – имеют право единоразово сразу получить 6 тысяч рублей, на местах комиссионно принимается решение, и таких граждан по прошлому году было только 44 тысячи. Если человеку нужно по медицинским показаниям поехать в лечебное учреждение г. Москвы, если такая услуга не оказывается на территории Московской области, для этих категорий также предусмотрена компенсация их проезда, поэтому вся идеология заключается в том, чтобы оказывать поддержку тем, кто в этом больше нуждается.

В. СОЛОВЬЁВ: – Целевая помощь.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Целевая помощь.

В. СОЛОВЬЁВ: – А скажите мне, пожалуйста, вот я хочу понять, но ведь Московская область граничит не только с Москвой?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Да.

В. СОЛОВЬЁВ: – А если житель Московской области захотел поехать в другую область, для него компенсации там действовали?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Конечно нет. Это тоже как раз вопрос социальной несправедливости, потому что те граждане, которые находятся на границе с другими регионами, они таким правом не обладают и, соответственно, этот элемент неравенства постоянно присутствует. Мы получаем постоянный упрек от граждан, который заключается в следующем: почему чем дальше мы находимся от МКАД, тем уровень социальной защиты, в первую очередь, социальных возможностей, ухудшается? Почему вынужден был губернатор одним из первых решений принять решение о строительстве фельдшерско-акушерских пунктов на территории отдалённых территорий Московской области. Сейчас в программе 133 объекта, в этом году 60 будет введено, потому что люди в отдалённых территориях общественным транспортом пользуются, но редко, они даже медицинскую помощь не могут получить оперативно. У нас 7 школ в отдалённых территориях, извините меня, у них уборные находятся на улице, т.е. это XXI век, это кошмар. У нас ситуация, когда родильных домов и перинатальных центров не хватает. Я вам привожу даже пример из собственной жизни: когда я ещё был депутатом Государственной Думы, я проводил приём населения в Москве, и ко мне без очереди ворвался молодой человек с мольбой о помощи. Он говорит: «У меня вот сегодня только родился ребёнок, он недоношенный, и ему требуется срочная помощь, я не могу нигде его устроить в перинатальный центр». Он житель Московской области был. Мы включились, помогли, я через 2 дня от него получаю весточку со словами благодарности, что мы оказали помощь, его устроили, но, к сожалению, время было упущено и ребёнок не выжил.

В. СОЛОВЬЁВ: – Кошмар.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Это все реалии, которые мы проходили на своём собственном примере. И почему одно из первых решений губернатора заключалось в том, чтобы построить на территории области 3 перинатальных центра, чтобы закрыть эту проблему раз и навсегда. В следующем году эти 3 перинатальных центра и 3 родильных дома будут открыты, потому что недопустимо, когда у нас существует такое мощнейшее социальное неравенство. А те льготы, которые мы оплачиваем за проезд в Москву, субсидируя работу на территории Москвы, – это те огромные средства, которые мы не вложили в экономику Московской области, в социальную сферу. Ведь если даже мы ежегодно 3,8 млрд рублей тратим на проезд на территории Москвы, представьте, если эту сумму умножить на цифру 5, на 5 лет, это почти 20 млрд ресурсов, которые не были вложены ни в детские сады, ни в школы, ни в поликлиники, ни в больницы, ни в создание собственных рабочих мест. Поэтому это всегда такой сложный выбор: между тем человеком, который может трудиться и, слава Богу, он не инвалид, у него нет серьёзных проблем, и между тем кто, к сожалению, не может трудиться, он неработающий, он вынужден получать помощь от государства и, конечно, в такие сложные моменты всегда государство должно приходить на помощь, в первую очередь тем, кто в этом больше нуждается.

В. СОЛОВЬЁВ: – Ильдар, ещё раз, просто для прояснения чистоты отношений, а в других регионах Российской Федерации существует аналогичная система компенсаций за своих пенсионеров для проезда как внутри субъекта, так и при выезде на территории сопредельного?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Вы знаете, мы делали такую даже сравнительную таблицу, когда областные депутаты обсуждали эту тему, это тоже было очень важно понять, как в других регионах. Самая первая реакция – это взять Ленинградскую область и Питер, да? Санкт-Петербург – это тоже город федерального значения. Ленинградская область. Там всё платно, там проезд платный, за это платят и пенсионеры, и все категории граждан. Поэтому, когда у губернатора выносилась тема после обсуждения в областной Думе с различными организациями, и в том числе в качестве одного из предложений было ввести принцип нуждаемости для жителей Московской области при проезде внутри Московской области для того, чтобы тоже перейти на принцип нуждаемости, губернатор не поддержал это предложение и сказал: «Нет, на территории области все будут ездить бесплатно, все эти льготные категории». Я хочу вам сказать, что я могу назвать большое количество регионов, где на территории их области проезд полностью платный, поэтому ещё раз говорю, в области проезд для всех льготных категорий остался бесплатным, для всех. Проезд до Москвы тоже остался бесплатным – на электричке и на общественном транспорте Московской области, но перемещение внутри стало для отдельных категорий…

В. СОЛОВЬЁВ: – Внутри Москвы.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– Внутри Москвы – платный, но ещё раз говорю, только для тех категорий, кто не имеет особого статуса.

В. СОЛОВЬЁВ: – А по общей категории, по общей сумме помощи льготникам, на каком месте находится Московская область по сравнению с другими регионами?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– Ну это вообще несопоставимые истории. Я хочу сказать, что, наверное, в стране осталось только два региона с таким уровнем социальной защиты – это Москва и Московская область. Таких льгот, которые существуют у нас, и нельзя привести ни один больше регион, просто таких регионов не существует, я же говорю, у нас 70% всех расходов бюджета идёт на социальную политику. Я вам приведу ещё такой яркий пример, когда губернатор ещё в 2013 году он ставил задачу и сказал: «Вы разберитесь, сколько у нас детей в детдомах». Мы стали внимательно смотреть и выяснилось, что 25 тысяч детей находятся в детских домах, т.е. они без родителей и губернатор тогда принял программу по выплате каждой семье, которая берёт детей к себе домой, до 25 тысяч рублей на каждого приёмного родителя. Вот у нас сегодня…

В. СОЛОВЬЁВ: – На каждого родителя или на каждого ребёнка?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– На каждого родителя, т.е. если семья взяла ребёнка и если, например, ребёнок – инвалид, то отец приемный и мать получают каждый 25 тысяч в месяц, это огромные средства, мы в год тратим 6 млрд рублей допрасходов, но результат – ещё раз в 2013 году у нас было таких детей в детских домах – 25 тысяч. Сейчас таких детей всего лишь 1600 осталось. Все эти дети оказались в семьях, это что, не адресная социальная политика? Это всегда такой сложный вопрос выбора – кому нужно оказать…

В. СОЛОВЬЁВ: – Ильдар, часто в прессе пишут о том, что в Московской области происходит экономия на пенсионерах, зато безумные расходы идут на собственные СМИ, на медийную поддержку, насколько это соответствует истине, как коррелируются эти цифры?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– Вы знаете, у нас нет каких-то больших расходов на СМИ. Это всё относительно, и когда я слышу такие тезисы без глубокого анализа – они меня немножко настораживают. Если мы берём расходы на информационную поддержку, имеется в виду рассказ о том, что делает власть, как она расселяет людей из бараков – а таких у нас 15 тысяч и, кстати, им тоже надо постоянно объяснять, почему мы больше средств не бросаем на расселение бараков, а направляем, например, на льготы на проезд в другом регионе – то об этом нужно рассказывать. О программе капитального ремонта надо рассказывать, про социальную поддержку надо рассказывать. И если власть не рассказывает о том, что она делает, если она не получает обратную реакцию от жителей, тогда успех в проведении любых преобразований будет сводиться к нулю. Поэтому если даже брать расходы Московской области на информационное сопровождение, на фоне других регионов в расчёте на одного проживающего они намного ниже, чем в других регионах. Более того, даже в прошлом году, когда была поднята эта тема, губернатор принял решение и расходы на информационное сопровождение были сокращены более чем на 10% единоразово. Т.е. идёт процесс постоянной оптимизации во всех сферах. Говоря ещё раз про льготные категории, я бы хотел обратить внимание – мы начали с себя и мы этим системно занимаемся, вдумайтесь, мы также вынуждены были принять непростое решение о том, что 2400 живых людей мы должны были их уволить.

В. СОЛОВЬЁВ: – Сократить.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– Сократить. Более того…

В. СОЛОВЬЁВ: – А это какой процент от общего числа подмосковных чиновников?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– У нас было живых людей, которые работают в системе государственно-муниципальной власти почти 25,5 тысяч человек, сейчас уже произошло сокращение 2,4 тысяч, к концу года произойдёт сокращение ещё 4 тысяч на уровне муниципальном, в первую очередь…

В. СОЛОВЬЁВ: – Ну, в любом случае, это уже 10%.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Да, причём я подчеркиваю, это не внештатные единицы, это живые люди, а причём большая часть из оставшихся – это ещё где-то 10 тысяч человек вообще утратят статус чиновников. У них не будет никаких привилегий, и мы к 1 января следующего года должны войти в 5-ку регионов с наименьшей численностью государственных и муниципальных служащих, т.е. этот процесс болезненный, он идёт постоянно, ежедневно. Нам очень важно, чтобы система работала, но тем не менее мы этим занимаемся системно, мы ищем возможность оптимизации в каждом направлении, в первую очередь себя.

В. СОЛОВЬЁВ: – Ну в идеале, было бы конечно хорошо, чтобы те пенсионеры, которые не попадают в эти категории и должны оплачивать проезд по Москве, чтобы они работали в Подмосковье, т.е. это был бы идеальный вариант, тогда бы у них не было повода ездить на работу в Москву, а есть рабочие места в Подмосковье, создаются?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– Да, Владимир, рабочие места создаются, мы в год прирастаем в среднем на 60 тысяч рабочих мест, вот если взять 2013-2014 гг. в среднем, у нас количество людей, занятых в экономике, увеличивается ежегодно на 60 тысяч. Теперь по поводу, где трудиться. Вы знаете, мы находимся изначально в экономически несопоставимо конкурентных условиях, средняя зарплата в Москве заведомо выше, чем в Московской области, и в этой ситуации, конечно, если мы ещё субсидируем проезд на территорию другого региона, т.е. это преимущество становится ещё более существенным, вы понимаете да, о чём я хочу сказать.

В. СОЛОВЬЁВ: – Если вы платите людям за то, чтобы они работали не у вас и пополняли налоговую базу замечательного, но не вашего региона.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Совершенно верно. Что происходит, вот смотрите, у нас колоссальный дефицит врачей и медицинских кадров, ведь люди задают справедливый вопрос – а мы почему ездим в Москву? Ведь многие же ездят в Москву для того, чтобы получить медицинскую помощь, и что мы сделали? Мы беспрецедентно в этом году добавили 10 млрд рублей дополнительных средств в систему здравоохранения, мы строим 3 перинатальных центра, 3 роддома. 300 объектов здравоохранения в этом году подлежат капитальному ремонту, оснащается современным оборудованием огромное количество медицинских центров, строится 34 консультативных диагностических центра, оснащённых современным оборудованием. Это делается для того, чтобы человек получал эту помощь там, где он живёт. И говоря о людях, вот смотрите, мы вводим каждый год по 100 детских садов, там же работают воспитатели, там работает обслуживающий персонал, повара, там работают охранники. То же самое в медицинских центрах, мы только за первое полугодие этого года привлекли в работу 1,5 тысячи врачей и медперсонал, в прошлом году это было 700 человек, т.е. работа есть. У нас в базе данных вакансий сегодня 50 тысяч вакансий только официально.

А. ШАФРАН: – Мы сейчас должны прерваться на новости, с нами вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов, 5533 Вести – это наш СМС-портал.

А. ШАФРАН: – Доброе утро, друзья, мы продолжаем, с нами вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов, 5533 Вести – это наш СМС-портал, друзья, приходит много вопросов, многие…

В. СОЛОВЬЁВ: – Я хочу напомнить, все вопросы, которые не прозвучат в эфире, будут распечатаны. В любом случае переданы Ильдару.

А. ШАФРАН: – Много вопросов по поводу электричек. Ну вот, например, до Москвы, – пишут нам, – на электричке ветеранам военной службы до 60 лет платный проезд уже несколько лет. Это наиболее трудоспособные пишут. На самом деле именно по поводу электричек, говорят, что платно для многих категорий.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Речь идёт о чём, что когда мы говорим про ветеранов военной службы, это те люди, которые посвятили себя военной службе. Вы знаете, что на пенсию они выходят в разное время. Кто-то выходит и в 45 лет, кто-то в 50 лет. Если у них есть определённый стаж военной службы, то соответственно они уже приобретают право на получение военной пенсии. Подчёркиваю, военной пенсии. Когда мы говорим о бесплатном проезде, о полном 100% бесплатном проезде, речь идёт о том, что эта бесплатность возникает при достижении пенсионного возраста. То есть если мужчине 60 лет, а женщине – 55, понимая, что мужчина мог на пенсию военную уйти в 45 лет, то, конечно, льгота бесплатного проезда начинает действовать в момент достижения пенсионного возраста. И это абсолютно справедливо. Люди в трудоспособном возрасте ездят на работу. И ещё раз говорю, вся логика заключается в том, что нужно поддерживать ровно тех, кто в этом нуждается. Поэтому, если человек инвалид, то да, у него бесплатный проезд. Если он участник Великой Отечественной войны, если он реабилитирован, труженик тыла, если он подпадает ещё под определённую категорию – участник боевых действий и т.д. – там другая история. Ну а для всех остальных, действительно, льгота действует в момент выхода на пенсию.

А. ШАФРАН: – Тут ещё вопрос. Почему многодетным разрешён бесплатный проезд на автобусах, а на электричке нет?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – У нас действует право, что проезд до Москвы бесплатный. Как правило, многодетная семья имеет доходы в среднем на человека более низкие, чем, соответственно, семья с небольшим количеством детей. Поэтому если доходы многодетной семьи позволяют, они приличные, то тогда, значит, льгота может не действовать. Но правило, что на общественном транспорте и проезд и в Москве многодетные семьи имеют льготу по бесплатному проезду.

А. ШАФРАН: – 5533 Вести – это наш СМС-портал. Присылайте вопросы свои. С ЖКХ как обстоят дела? Есть ли здесь изменения какие-то, имея в виду льготы?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – По льготам – у нас в ЖКХ действует огромное количество льгот. И мы ежегодно тратим почти 20 млрд рублей государственных средств на субсидии в сфере ЖКХ, имеются в виду субсидии конкретному человеку. Вот те категории, о которых мы говорили в большинстве, они имеют право на 50-процентную льготу по ЖКХ. Более того, если расходы на жилищно-коммунальные услуги у людей превышают 22% от их доходов по определённым нормативам, то эта часть тоже субсидируется. И такие субсидии получают. Льготы в сфере ЖКХ у нас имеют 1 млн 800 чел. А ещё получают субсидии граждане, чьи расходы на ЖКХ имеют приличный размер, их получает ещё более 150 тысяч человек. То есть из бюджетов разных уровней ежегодно тратим почти 20 млрд рублей на поддержку людей по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом у нас льготы очень разноплановые. У нас, наверное, один из немногих регионов, которые тратят более 12 млрд рублей на бесплатные лекарства. Это 650 тысяч людей, больных онкологией, различными заболеваниями, где стоимость одного препарата может достигать до 200 тысяч рублей. Это очень большие расходы.

В. СОЛОВЬЁВ: – Деньги-то откуда брать? Вот я слушаю, вы тратите действительно безумные деньги. У нас в стране кризис. А деньги откуда вы берёте? Как вы их зарабатываете?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Да, для нас очень большие расходы.

В. СОЛОВЬЁВ: – Сразу слышно, финансист. По вздоху сразу слышен хороший финансист.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Мы всё время думаем, Владимир, о том, где мобилизовать эти ресурсы, поэтому одна из задач – это, конечно, развитие экономики. Потому что невозможно обеспечить высокий уровень социально-экономического и социального развития и социальной защиты при слабой экономике. Поэтому вот это единая задача, которую нужно постоянно решать одновременно. Нельзя все средства бросить на только социальную сферу, не уделяя внимания экономике. Поэтому для нас есть приоритетные направления, такие как сельское хозяйство, малый бизнес, другие направления, в которые мы тоже вкладываем ресурсы. Потому что, создавая там рабочие места, мы обеспечиваем прирост налогов. Но это всегда баланс, мы вынуждены занимать деньги, потому что наши доходы, которые мы зарабатываем, не позволяют покрыть те большие накопившиеся проблемы в социальной сфере. Поэтому вот этот поиск постоянного баланса, поиск выбора оптимального решения, он стоит на повестке каждый день. Другого варианта просто не существует.

В. СОЛОВЬЁВ: – Вот вы говорите о малом бизнесе. А удаётся реально помочь малому бизнесу в Подмосковье? То есть какие показатели?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – В малый бизнес мы вкладываем где-то 1 млрд 200 рублей ежегодно в субсидирование различных программ малого бизнеса. Сказать, что это является определяющим – нет. Для малого бизнеса ключевые решения заключаются в снятии в первую очередь административных барьеров, то есть предоставление объектов недвижимости, земли должно быть понятным и простым. Именно этим мы сейчас занимаемся, полностью раскрывая всю процедуру и делая эту программу публичной и абсолютно открытой. Мы ввели одни из немногих регионов освобождение на два года от налогов для малого бизнеса, если индивидуальный предприниматель создаёт его впервые. И на два года мы такую преференцию ввели. Результаты её посмотрим. Но в целом отмечаю, что количество субъектов малого предпринимательства в Московской области – одно из самых высоких в стране. Сейчас мы делаем большой упор на так называемую социальную сферу. Это частные детские сады, это любые услуги, которые оказываются, которые в ближайшей доступности. Поэтому здесь, конечно, результаты есть, но сказать, что это даёт молниеносный эффект, нельзя. Тем более, ведь надо ещё иметь в виду, что в целом экономика всей страны, и Московской области в частности, сильно подсела в начале года. У нас же в чём особенность Московской области – у нас четверть всех доходов формирует промышленность. А промпроизводство страшно упало. У нас за первое полугодие падение составило 15%. И все регионы, где развита промышленность, очень сильно подсели.

В. СОЛОВЬЁВ: – Мы вернёмся к беседе с Ильдаром буквально через несколько минут. Сейчас мы должны прерваться на новости. Продолжайте присылать ваши вопросы: 5533 Вести.

В. СОЛОВЬЁВ: – Вот что не могу понять, Ильдар. Нам всегда говорили: Московская область по положению – это такие замечательные места для отдыха, места для дач. Я помню, как бурно развивалось строительство, что породило, в свою очередь, проблемы с землёй, землеотводами. Я помню, когда-то говорил с губернатором Московской области Андреем Юрьевичем Воробьёвым, он говорил: вы не поверите, но процент земли, которая непосредственно относится к области, минимален. То есть всё было роздано, подарено, по непонятным схемам ушло. Удаётся навести порядок как в вопросах землевладения, так и в вопросах строительства?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Да, Владимир, я считаю, что мы в этом направлении сделали большой шаг вперёд. В первую очередь, это наведение порядка в градостроительной деятельности. Теперь невозможно принятие решения без использования, без применения двух ключей, когда не застройщик диктует правила в этой сфере. Когда ему в своё время позволяли вести таким образом: максимально построить квартиры, социалку никакую не обеспечивать, дороги, рабочие места, это становилось головной болью уже самого государства. Поэтому сейчас мы в этом плане, я считаю, навели очень большой порядок, сейчас подобные решения принимаются только коллегиально, только при условии обеспеченности застройки как социальными объектами, так и рабочими местами. Это очень важно. Я уж не говорю о том, что у нас вся территория Московской области имела Генпланы только 20 процентов. Я сейчас даже не говорю про качество. Что такое отсутствие Генплана? Это нет чёткого понимания, где человек родится, где он будет учиться, где лечиться, где отдыхать, где работать, и соответственно, в конечном счёте, где будет похоронен. Вот этого понимания вообще не было. И у нас развитие происходило таким образом, что у нас сейчас на отдельных территориях даже нет земельных участков, где мы не можем построить социальные объекты. То есть произошла у нас такая застройка жилья, а социальных объектов уже воткнуть некуда. И вот сейчас, я считаю, мы категорически поставили заслон, сейчас решения принимаются уже другим образом. Поэтому как результат, вы знаете, мы были худшие в стране по количеству обманутых дольщиков, то есть на 1 января 2013 года у нас было 18 тысяч обманутых дольщиков. Это был номер один, худший в стране. За эти годы нам удалось с трудом, с большими усилиями, сократить их количество на 7 тысяч. Но это большая, это очень дорогая цена. И конечно, это стало возможным благодаря тому, что мы скоординировано все вместе работали по этому направлению. Но у нас ещё сохраняется их большое количество. По земельным отношениям…

В. СОЛОВЬЁВ: – Я так понимаю, сложные отношения с СУ-155, или кто там?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – И СУ-155, у нас…

В. СОЛОВЬЁВ: – Себя очень странно ведёт.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – К сожалению, есть разные причины возникновения такой ситуации, в том числе непрофессионализм в том деле, которым занимаются люди. Я имею в виду, что таких застройщиков приличное количество. Второе, конечно, элементарная нечистоплотность. Потому что когда, с одной стороны, принят закон 214, который позволяет защищать права граждан, но при этом абсолютно нет контроля за теми деньгами, которые получает застройщик от людей, и в результате получается так, что застройка брошена, деньги с людей собрали, а где эти деньги – уже никто не знает. И как результат возникают проблемы. Именно поэтому в Московской области губернатор поставил этот вопрос и в правительственной комиссии, потому что это одна из серьёзных проблем, которые существуют на территории Московской области.

В. СОЛОВЬЁВ: – Тогда надо искать такой разумный механизм, чтобы с другой стороны не отпугнуть людей от инвестиций в недвижимость.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Я согласен. Но в нормальной конструкции в большинстве стран мира, конечно, инвестируют уже в готовое жильё либо инвестируют через определённые финансовые институты. У нас же, получается, возникает два неравноправных участника: человек слабый и финансово, и юридически, и застройщик. Понимаете, да? Они неравносильные участники этого процесса. И как результат – между ними нет арбитра, который контролирует их взаимоотношения. И как результат…

В. СОЛОВЬЁВ: – Я понимаю саму идею, просто здесь необходимо очень аккуратно относиться, потому что мы говорим о практически последней, одной из редких ещё более-менее живущих отраслей, которые могут стать локомотивами развития экономики.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Абсолютно.

В. СОЛОВЬЁВ: – Потому что ясно, что, например, Подмосковье, в первую очередь, заинтересовано в мощных, разумных инвестициях в недвижимость, но в таких, которые защищены бесспорно законом, чтобы людей не обманывали, чтобы потом не перекладывались на плечи властей 11 тысяч несчастных обманутых людей, то есть было в начале 18 тысяч. Потому что деньги же с него не взять.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Абсолютно с вами согласен, это ключевое. И поэтому здесь нужно искать этот баланс интересов. Но сегодня он нарушен: за три года, чтобы решить проблему этих 7 тысяч, власть разными способами бросила на это 50 миллиардов рублей в виде…

В. СОЛОВЬЁВ: – И ещё 11 тысяч, которые надо каким-то образом…

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области:– Совершенно верно. Но это же ненормально. То есть получается, если власть нашла эти 50 миллиардов рублей, кто-то эти 50 миллиардов унёс.

В. СОЛОВЬЁВ: – Украл.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – И это серьёзная проблема. Поэтому здесь требуется мощнейшее законодательное регулирование. Нельзя оставлять человека один на один с застройщиком, и застройщика нельзя пускать в свободное плавание с деньгами, которые он собрал с людей. То есть получил разрешение на застройку – у него возникает сразу право брать деньги с людей. А на что он направил эти деньги – никто не знает. Понимаете, да? Вот как результат потом происходит…

В. СОЛОВЬЁВ: – Это странная ситуация. Ильдар, как складываются отношения с Москвой и отношения с федеральным центром? С Москвой как с субъектом и, скажем так, как с Москвой, так и с Кремлём?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Я считаю, что у нас конструктивные отношения как с Москвой, так и с федеральным центром. В чём наша сила: если мы выносим какие-то вопросы, даже если, может быть, они не столь приятны, мы стараемся, чтобы они были аргументированы, они просчитаны, и они всегда предлагают конструктивный способ решения той или иной проблемы. И поскольку власть, как федеральная, так и московская, всегда настроена на решение проблем, то у нас здесь проблем во взаимоотношениях не существует. А с Москвой, безусловно, мы всегда должны садиться и договариваться по разным вопросам, потому что мы настолько переплетены в хозяйственных связях, трудовых ресурсах. Простой пример: если у нас даже официально проживает в Московской области 7 млн 200 человек – мы второй регион в стране по численности – то в летний период к нам приезжают на отдых где-то 5 миллионов человек из Москвы. То есть нагрузка становится колоссальной. То же самое касается трудовых ресурсов: у нас около миллиона человек трудятся в Москве и каждое утро и каждый вечер ездят туда-обратно. И понятно, для нас одна из ключевых задач, в том числе решение транспортных проблем на территории московского региона, является создание полноценных рабочих мест на территории Московской области.

В. СОЛОВЬЁВ: – Удаётся договориться с крупными инвесторами, с большими компаниями?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Я считаю, что да. Во-первых, стали очень много вкладывать в сельское хозяйство, это стало возможным благодаря тем субсидиям, которыми Московская область стала помогать таким организациям. Плюс любая застройка в градостроительной деятельности невозможна без предоставления информации и конкретно создания рабочих мест. Причём не только бюджетных, но и коммерческих. Я уже называл цифру, что в среднем мы по году создаём 60 тысяч новых рабочих мест, в разных сферах: и в малом бизнесе, и в крупном бизнесе. Это серьёзная, сложная работа, которая единовременно не решается. Но мы также это обеспечиваем за счёт развития индустриальных парков, за счёт особой экономической зоны Дубны, мы подводим инфраструктуру и стараемся подводить инфраструктуру к особым экономическим зонам. Вот правительство России приняло решение, спасибо им большое, о создании ещё одной особой экономической зоны в Ступино. Это означает, что там крупные, наиболее значимые инвесторы смогут создавать производство и будут получать серьёзные преференции по налогам и таможенным платежам. Это тоже ещё одна новая точка роста. И, кстати говоря, у нас сейчас пошла тенденция, когда из других регионов, из близлежащих, стали к нам приезжать на работу, это тоже очень важная история. Поэтому развитие бизнеса для нас – это ключевая тема, потому что только они могут обеспечить социальную устойчивость всей Московской области, увеличить социальную защиту для тех, кто действительно в этом нуждается. Именно они могут позволить нам строить полноценно везде и детские сады, и школы, и больницы, и поликлиники, и дома отдыха, и физкультурно-оздоровительные комплексы. Мы хотим реализовать идеологию, чтобы было комфортно жить и работать там, где ты живёшь, а не использовать Московскую область как место для ночлега, когда ты приехал, переночевал, утром встал пораньше и поехал на работу в другой регион. Если мы будем жить такой философией, то мы никогда не решим ни одну транспортную проблему. Понятно, всегда будет определённое количество людей, которые будут ездить в столицу. Это мировая тенденция, от неё никуда не уйти, так и будет. Но мы должны создавать максимальное количество мест на своей территории, тогда этот дисбаланс мы будем менять.

В. СОЛОВЬЁВ: – Вопрос: куда обратиться, если льготы не представляют, в частности многодетной семье, на проезд?

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Нужно обратиться в орган социальной защиты, у нас есть Министерство социального развития, и в каждом районе есть его отделения. Возможно эту информацию также подать в электронном виде, через сайт и, соответственно, мы отреагируем.

В. СОЛОВЬЁВ: – Ну что ж, было очень интересно. Я думаю, что прояснили всё, что могли. Ильдар, спасибо большое за ответы, вам будут распечатаны все вопросы, так что, я думаю, ваши помощники смогут отреагировать, чтобы у людей не было ощущения, что их не услышали и им не помогли. Ну вот, а мы выполнили заявку наших слушателей, которые просили нас разобраться, что происходит с льготами и какова ситуация по этому вопросу в Московской области.

Ильдар Нуруллович ГАБДРАХМАНОВ, вице-губернатор Московской области: – Спасибо большое, Владимир.

В. СОЛОВЬЁВ: – С нами был вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов.